湖北文旅駐村幫扶案例
脫貧攻堅成色好 鄉村振興底氣足
——湖北文旅集團駐村幫扶彭家溝村創建示范村
根據湖北省委、省政府的統籌安排，湖北文旅集團在恩施州咸豐縣開展駐村幫扶和定點幫扶工作已近7年。
7年來，駐村幫扶工作謀劃科學、發力持續。投入931萬元，幫扶彭家溝、黃家村兩個村脫貧出列走向鄉村振興。定點幫扶咸豐縣，投入數億元建成坪壩營、黃金洞兩個國家4A級旅游景區和唐崖土司遺址一個世界文化遺產旅游景區。
7年來，駐村幫扶工作思路清晰、路徑優化。定位從“指導、協調、監督、情懷”升級為“指導、支持、幫助、情懷”，原則從“用市場的特性抓經濟，以人民的屬性促共富”升級為“以市場為導向抓經濟，以人民為中心善治理”，路徑從“踐行四輪驅動新模式，建設綠色富美新農村”升級為“筑牢鄉村振興基本盤，建成強富美高示范村”，做法從“‘12345’實踐”升級為“‘八個一’戰術”。
7年來，駐村幫扶工作推進扎實、成效明顯。咸豐縣與湖北文旅集團合心合力、共商共建，前者精心選村、后者精準派隊，前者加強領導、后者高端指導，前者大力支持、后者傾情幫扶。彭家溝村獲評“湖北省先進基層黨組織”“湖北省文明村”“湖北省生態村”“湖北省集體經濟發展進步村”“恩施州鄉村振興示范村”“咸豐縣鄉村振興示范村”，黃家村村獲評“湖北省脫貧攻堅先進集體”。湖北文旅集團獲評“全國脫貧攻堅先進集體”“全國脫貧攻堅獎組織創新獎”“湖北省駐村幫扶工作突出的派出單位、工作隊”“湖北省定點幫扶工作‘綜合評價好’等次”。
7年來，駐村幫扶工作培養干部、富民強村。彭家溝村黨支部書記、村委會主任焦憲，獲評“湖北省脫貧攻堅先進個人”，當選恩施州人大代表、咸豐縣縣委委員；湖北文旅集團駐村第一書記、隊長潘祖昕，獲評“全省駐村幫扶工作突出的第一書記、工作隊員”“感動湖北文旅十大人物”“咸豐縣‘五個咸豐建設’先進個人”。
寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。駐村幫扶無捷徑，事必經過方知難！
一、駐村幫扶的戰術實踐
2015年10月，湖北文旅集團受命組建駐村工作隊，擔負駐村幫扶咸豐縣脫貧攻堅和鄉村振興的使命。
7年來，隊員換了四屆，使命從未改變；年輪長了七圈，初心始終如一；戰事變了幾次，目標“一圖到底”；駐村換了兩個，責任與日俱增。
7年來，在各級黨委政府的堅強領導和大力支持下，在各級職能部門的悉心指導和有力幫助下，在駐村村兩委和廣大村民的密切配合和團結奮斗下，集團總部始終把駐村幫扶工作擺在脫貧攻堅戰、鄉村振興戰的重要位置，傾情幫扶、精準指導，發揮優勢、聚合資源，持續發力、久久為功，駐村發生了巨大變化、取得了深刻進步、展現了良好開局。
（一）保質保量向駐村選派第一書記、工作隊員
總部重視，高端推進。集團黨委每年召開不少于4次的駐村幫扶專題會議，全力進行研究、部署和推進；集團黨建工作部，持續給予指導、協調和聯絡；集團主要負責同志、分管負責同志和黨委成員，恩旅集團、糧油集團、酒店集團、集團專家組和部門、單位負責人，多人多次進行現場調研、網上指導和有力支持。
強將精兵，盡銳出戰。集團選派政治素質好、綜合能力強、三農本領高、為民情懷濃的同志擔任駐村第一書記、工作隊員，第一時間組建4人工作隊到崗進村、履職盡責；采取“隊外結對教”“隊內老帶新”“觀看《那些日子》”“召開培訓會”“舉辦學習班”“厚愛加嚴管”等多種形式，切實強化團隊建設，努力提升履職本領；輪換隊員4屆、15人次,保障了駐村隊員的戰斗力；1人自始至終在崗，保持了幫扶工作的連續性。
兵馬剛動，糧草已行。在集團總部的直接關心和承辦單位的具體推動下，集團工作隊的辦公室、宿舍、食堂、工作用車、工作經費和隊員的駐村補助、人身意外傷害保險、相關待遇、獎懲措施，都在第一時間得到落實；集團工作隊管理制度、集團駐村幫扶資金使用管理辦法、集團工作隊工作經費使用管理辦法，都在第一時間全部理順；集團工作隊如期達到了“崗位在村、工作在村、吃住在村”的工作要求。
（二）努力盡力給駐村投入資金幫扶、消費幫扶
集團克服疫情、災情和其他不利因素帶來的困難，累計投入幫扶資金931萬元、消費幫扶560萬元、工作隊工作經費68萬元；累計爭取省級財政幫扶資金70萬元；協助駐村累計爭取政府投入、社會資本和愛心捐贈6500萬元；協助駐村累計投入義務工12000多個。
（三）同向同行為駐村厘清幫扶思路、幫扶路徑
集團工作隊履行“指導、支持、幫助”的職責，堅持“幫辦不代替，到位不越位”的原則，奉行“關系簡單一點，情感粗糙一點，意志堅強一點”的理念。把幫扶當使命、把駐村當選拔，把他鄉當故土、把客居當新家。與駐村，工作上精準定位、密切配合，生活上遵章守紀、保持距離，效能上合心合力、共商共建。村隊共同研究、提出和踐行“村子必須扶起來，干部不能倒下去”的駐村幫扶目標，“堅強、廉潔、善治、示范”的村隊干部要求，“一管頭雁，二管干部，三管工程，四管資金，五管作風”的廉潔管控工作法，“村強民富、人和景美”的鄉村振興愿景，構建了村隊團結協作、知難而進、踔厲奮發、篤行不怠的新格局。
集團工作隊與駐村村兩委，在脫貧攻堅階段，培育、提煉和踐行集團駐村幫扶做法，即“‘12345’實踐”：1.精準一個定位，實現幫扶與自強結合。集團組建省直工作隊，履行“指導、協調、監督”職責；駐村作為村級組織，履行“主人、主體、主力”職責。二者是平等友愛、彼此需要、互相成就的“伙伴關系”。2.堅持二個原則，實現發家與共富結合。（1）確立脫貧致富思想：用市場的特性抓經濟，以人民的屬性促共富。（2）明晰脫貧致富路徑：踐行四輪驅動新模式，建設綠色富美新農村。3.把握三個要點，實現主業與輔業結合。（1）瞄準主攻（產業、就業、消費）。（2）集中主力（財力、物力、精力）。（3）聚焦主業（茶葉、油茶、特產）。4.實施四輪驅動，實現長期與短期結合。（1）當家產業“造血”。（2）基礎設施“活血”。（3）輔助產業“輸血”。（4）政策聯動“補血”。5.走好五條道路，實現脫貧與振興結合。（1）厘清思路：確立脫貧致富思想，明晰脫貧致富路徑，優化產業發展原則。（2）修好公路：政府投入修好村級公路，聯合投入修好組級公路，村民投入修好戶級公路。（3）打開銷路：大路貨變成商品，土特產變成現金，村主任變成經理。（4）找對門路：精準定位，精準幫扶，精準總結，精準宣傳。（5）走穩新路：脫貧致富與綠色富美有機統一，脫貧出列與鄉村振興無縫對接。
集團工作隊與駐村村兩委，在鞏固銜接振興的新時期，優化、升級和踐行集團駐村幫扶做法，即“‘八個一’戰術”：以“一黑一白”（恩施黑豬、唐崖白柚）鞏固產業振興；以“一宴一節”（土司刨湯宴、白柚采摘節）提升文化振興；以“一院一廊”（土家風情院落、生態產業觀光走廊）助推生態振興；以“一紅一?！保?span>農業農村部畜牧獸醫局支部“聯學共建”、湖北文旅集團黨委“指導幫扶”的紅旗村黨支部，專業合作社引領下的新型農民人才隊伍）強化組織振興和人才振興。
二、彭家溝村的演變路徑
一邊是世界遺產唐崖土司遺址景區的古老滄桑，一邊是彭家溝村豬壯柚香宜居宜業的現代村莊，二者相距不過6千米。10年前，這里人均年收入不到3000元。10年后的今天，這里黑豬、白柚兩大產業年產值破億，41戶村民年收入過百萬，人均年收入超4萬。半數村民生活在貧困線以下的“山溝溝”，已經蛻變成年產值過億的“金窩窩”。
（一）“黨建引領”為駐村淬煉了一個好支書
初春時節，大山深處的彭家溝村，處處透著現代氣息：彩帶般的柏油路通村到組，小洋房、小汽車、花果庭院幾乎是每家每戶的標配。漫步柚林，輕紗薄霧間，讓人頓生“誰持彩帶舞當空，騰起蛟龍貫西東”之感。
說起村里的巨變，村民話語里總是繞不開一個人——在村里土生土長、干了16年支書、現年46歲的土家漢子焦憲。
村民們說，焦憲是包包挎肩上、百姓揣心里，為大伙兒跑腿的“跑跑書記”。彭家溝村是一個大家庭，焦憲就是當家人。哪家老人身體不好，哪家孩子上學差錢，他都了然于懷，時時為這些事情牽腸掛肚、跑上跑下。2021年，在三峽大學讀大三的村民胡洋因家庭變故沒錢交學費，焦憲送去7500元，安慰他“只管安心讀書，學費我來想辦法”。
黨員們說，焦憲是起早貪黑，為脫貧致富跑產業、跑銷路的“跑跑書記”。2017年，幫助村民賣豬心切的焦憲接到收豬人的電話，高興地跑到武漢與買家對接，并自掏腰包交了5000元押金?；卮搴笤俾撓禃r，“買家”卻“人間蒸發”，他被騙了！這個被豬踩傷腳疼得走不了路，硬是沒掉一滴眼淚的大男人，那晚卻偷偷地在家里哭了很久。2018年，焦憲帶著村兩委干部為村民賣豬，在武漢被大雪“圍困”五天，絕境中四處找門路，終于帶回價好量大的訂單，全村黑豬銷售一空。“可以過個好年了！”看到村民數鈔票時露出的久違笑容，焦憲偷偷抹了一把淚。“豬價不好，我們兜底收購；豬價漲了，就讓老百姓自由選擇?！边@是焦憲對全村養殖戶的承諾，一直信守至今。
唐崖鎮黨委書記張進說，焦憲是為村里跑幫扶、跑項目、跑發展的“跑跑書記”。2020年，焦憲拉上鎮上干部饒友學，連續10多天到縣城“蹲守”，“跑”來了美麗鄉村建設項目。廣場修好了，花果庭院建起來了，村子顏值提升了?！爸灰怯欣诖謇锇l展的項目，他想盡辦法也要跑回來！”張進說。這些年，焦憲為彭家溝“跑”來了40多個幫扶項目，涉及基礎設施建設、產業發展、民生改善等方方面面。
“他眼里閃爍著想干事的光芒！”咸豐縣委書記郭玲對焦憲稱贊有加。
（二）“黨建+”為駐村培養了一批好干部
現任村黨支部紀檢委員、養豬大戶、35歲的王川，過去是一個“街溜子”，現在卻變成了“帶頭人”。2月7日，大雪來襲，王川早早來到村委會，張羅著組織人手掃雪清路、
拉線通電。
以前，王川因沉迷于網絡游戲，讀了一年大學便輟學打工。他的人生轉折，源于2011年村里的一次小組會。當天，為了躲避干農活，王川“自告奮勇”替父親參會。散會后，焦憲叫住了他：“你老大不小了，莫整天只曉得玩，改擴建豬欄有獎補，莫錯過機會?！薄澳阆氩幌敫?？”“我？能行嗎？”“你再不搞事，喝西北風嗎？”……這次小組會引發了王川家里的家庭會。那晚，王川輾轉反側。第二天一早，王川鼓起勇氣找到焦憲，決定試一試。焦憲非常高興，二話沒說替他擔保貸款2萬元。加上獎補和父母支持的資金，王川擴建了豬欄。當年出欄生豬100多頭，收入7萬多元，他覺得以后的日子有了奔頭。
“最近幾年發展得不錯，大家推舉你當六組組長，好好干！”2015年的一次村民代表大會上，焦憲再次叫住了王川。隨后的日子，王川身上多了份責任，上傳下達、宣傳政策、統計數據……在焦憲的鼓勵下，王川遞交了入黨申請書。2016年，成為一名正式黨員的王川，處處帶頭。焦憲看在眼里喜在心頭，按照政策將王川納為定補村干部。
“一年工資只有三萬多，卻把工作當成事業做！”朝夕相處中，王川被焦憲深深影響，這個曾經迷茫的青年成長為年收入過百萬的“雙帶”（帶頭致富、帶領致富）農村青年干部。焦憲又培養了兩名后備黨員干部，他們將成為又一個“王川”。
（三）“聯學共建”為駐村培育了一個好產業
如何做好黨建引領發展的大文章，焦憲帶領村兩委不斷地探索求答。2016年，在焦憲的爭取下，彭家溝村黨支部與農業農村部畜牧獸醫局黨支部結成對子，開展“聯學共建”。立足“黨支部+專業合作社+貧困戶+集體經濟”模式，彭家溝成立了黑豬養殖專業合作社。全村養殖戶被吸收為社員，免費享受生豬養殖技術服務。
隨著“聯學共建”模式的不斷深入，加上湖北文旅集團黨委“指導幫扶”力量的及時補充，“黨建+”效應日益凸顯。彭家溝村黨員人數增加到70人。2016年，彭家溝約有400人常年在外務工，如今已有近300人回村發展。
2021年疫情期間，彭家溝村的黨員群眾自發捐贈價值20萬元的農副產品，讓一線醫護人員吃上了熱氣騰騰的黑豬肉；“三拆三清三建”專項行動中，黨員帶領村民自覺拆除廢棄建筑85棟，凈化水溝、河道10多千米……
“以前村里年輕人很少入黨，現在他們主動遞交申請書，我們把關、篩選和培養；以前村民對著干，現在他們常說‘你說咋辦就咋辦’?！苯箲椬院赖卣f。“黨建+”是彭家溝的“村魂”，只要支部強，就有主心骨。
回首“一黑一白”產業發展之路，倍覺實干為要、以干促助之貴。唐崖鎮，曾名尖山鄉，素有“湖北仔豬第一鄉”的美譽。彭家溝村牢記“窮不丟豬、富不丟書”的傳統，家家戶戶養豬。
如何讓村民的荷包真正鼓起來？焦憲早有盤算。2009年初，借著“小沼工程”在農村全面鋪開的契機，焦憲提出“豬沼果+旅游”的產業發展定位。在唐崖土司遺址申遺期間，焦憲就有了依托比鄰景區發展鄉村旅游的想法。在全村推廣生豬養殖時，他堅持沒讓位于463省道邊的二組建設大型豬欄。為了整村推進，實現共同富裕，焦憲跑遍十里八鄉尋找適合二組發展的產業。2009年底，他從宣恩李家河引進白柚，并試種成功。
2016年，農業農村部充分肯定了“豬沼果+旅游”養殖種植生態循環的產業發展定位，并為彭家溝村量身定制了“16113”模式。期間，這個因地制宜、科學有效的產業發展定位和模式，得到了湖北文旅集團、咸豐縣鄉村振興局的高度認同、積極推動和盡力支持。自此，“一黑一白”產業矩陣大規模鋪開，并不斷結出累累碩果：全村建成“16113”模式豬欄150棟，年出欄生豬2.5萬頭，種植白柚2200畝、白茶350畝、黃桃350畝。
“產業為首、規劃為先、群眾為主、實干為要、黨建引領、以干促助，這是村里一直堅持走的路子。”說起發展，焦憲有自己的心得，他也清醒地看到了去年兩村合并以后的“新彭家溝”面臨的諸多問題和困難，“但我有信心，在黨的領導下，與駐村工作隊一起努力，讓2111位村民都有實實在在的獲得感、安全感、幸福感?！?
“他有這個底氣！”張進說。為了村里發展，焦憲把“爭”字發揮到了極致，全力爭政策、爭幫扶、爭項目、爭資金，但不是盲目地爭，他善于研究政策、分析形勢、搶抓機遇，腦袋里時刻“掛”著村里的發展規劃圖，一旦機會到來，下手又快又準。他還擅長“干”，這些年帶領村民一步一個腳印苦干實干，實現了從“輸血”向“造血”轉變。
村民們逢人就夸“焦書記是一心為民的好書記”。焦憲自己卻打趣道：“我只是‘千層底做腮幫——臉皮厚’，但為了村民，臉皮就得厚！”
三、彭家溝村的致富密碼
產業興旺、民富村強的彭家溝村，正在向著“農村變景區、田園變公園、村民變股民、產品變商品”的美好愿景，埋頭苦干、砥礪前行。曾經貧窮的村民、落后的山村，幾年之間卻讓世人刮目相看，演繹這種變幻“魔法”的就是“一黑一白”。
“一黑一白”，即恩施黑豬和唐崖白柚。這種司空見慣的傳統產業，何以引發山村蝶變？這個州、縣兩級的鄉村振興示范村，究竟有何產業密碼？
（一）下接地氣找準培育產業的“門票”
2021年9月，“學習強國”平臺刊發了一條消息：彭家溝村黑豬養殖年產值突破1億元。
養豬在彭家溝村已經成了“大氣候”，養殖規模達到100頭的農戶都只能算是“小打小鬧”?！?021年，我出欄生豬200多頭，收入近40萬元。我養殖的規模在村里并不算大，因為我屬于‘后進戶’，才養殖2年多時間?！贝迕颀埥♀曋v起自己一年來的收入，既坦誠又謙虛。龍健鈺之所以謙虛，是因為村里還有一年出欄超1000頭的養殖大戶?！?020年，我出欄生豬1000多頭，銷售收入700多萬元，純利潤超過200萬元?！贝迕窠挂拙褪沁@類養殖大戶的代表之一。
“村里老百姓以前除了種點玉米、土豆、紅苕，也養一些土豬，規模不大，老百姓幾乎家家住著木房子或土坯房。”焦憲介紹。村兩委意識到，要實現脫貧致富、邁向鄉村振興，根本還是要靠產業，但通向產業之路的“門票”在哪里？
俗話說，窮不丟豬，富不丟書。彭家溝村一直有養豬的傳統，加上所在的唐崖鎮被稱為“湖北仔豬第一鄉”，依據養殖傳統、資源優勢，村兩委決定做好“豬文章”。2016年，經過專家的考察和指導，村集體引進了市場暢銷的恩施黑豬品種。2017年，黑豬出欄了，黑豬售價比土豬價格高出許多。此間，農業農村部組織16個機關司局黨組織與定點扶貧縣的16個貧困村黨支部開展結對幫扶活動，以黨建促脫貧，以產業促發展。好事多磨，農業農村部畜牧獸醫局黨支部與彭家溝村黨支部結成了幫扶對子。
剛剛選定黑豬養殖之路的彭家溝村，這下又找到了“技術靠山”，這張養豬“門票”，勝券在握。除了養豬，村兩委還用心探尋“一白”之路?！拔覀兇逡郧熬陀谐茸訕?，后來探索試種柚子樹，通過幾年試種，柚子掛果了，又豐產，又好吃，白柚就成為了村里的第二大產業。”“由于茶葉也是全縣、全鎮的主導產業，我們村曾被要求普種茶葉，但村里始終堅持走自己的路，根據土壤、氣候條件，咬定白柚不放松?！苯箲椪f。什么樣的產業才是最對的產業？彭家溝村的答案是，根據資源優勢、技術優勢，因地制宜、適合村情的才是最對的。
（二）上接天宇找準壯大產業的“通票”
“彭家溝的富美密碼是由每家每戶用心血凝成的，彭家溝的富美故事是由黨員群眾用汗水寫成的，沒有一戶不是主人翁，沒有一人不是參與者。”唐崖鎮黨委書記張進說。
讓全村人都得到壯大產業的“通票”，彭家溝有什么樣的路徑？“靠黨員、能人及專業合作社的帶動，靠科學養殖、高效養殖的墊底，靠豬沼果旅種植養殖生態循環模式的提效，這是讓產業得以全面開花結果的‘三套車’”，焦憲說。
王川就是黨員和村干部中的一名代表。2016年，在村兩委的倡導下，他開始做起了“豬倌夢”，一年下來，收入7萬多元。這下，他的信心更足。到2020年，他家養殖生豬200多頭。僅當年7月，他家一個月銷售生豬收入27萬多元。全年收入則超過200萬元，成為全村乃至當地的“新聞人物”。他還帶動一大批村民從種玉米、土豆、紅苕轉為養豬，最終脫貧致富。
焦易，則是能人帶動的代表之一。他畢業于長江大學畜牧獸醫專業，曾在長沙的大公司拿著高薪，后被村兩委動員引進回村當起“豬倌”。不僅自己成了大戶，還帶動了許多村民養豬致富。
“我原來是個在外地跑大車的司機，看到焦易養豬發了財，我就跟著他學。2021年我出欄生豬收入也超過了200萬元?！币唤M村民李冰十分感激。
要讓家家戶戶都擁有壯大產業的“通票”，除了有人率領、示范、幫帶，還得讓養殖技術、種植技術、銷售技術被村民“通吃”。
在農業農村部畜牧獸醫局的技術支持下，村兩委推廣“小規模、大群體、高效益”的“16113”養殖模式。
“彭家溝的白柚發展之路和黑豬養殖之路大同小異，也是通過試種發現適種，通過‘大戶種’帶動‘多人種’，通過技術普及讓村民普種?！苯箲椧徽Z破的。
彭家溝村推廣有機白柚種植，以“白”促“黑”，實施糞污資源化利用項目，建設固液分離機、沼氣池、化糞池等糞污儲存、處理設施，并鋪設專門的白柚田間管網，解決糞水、沼液到白柚基地的輸送問題。
近期，村里剛剛完成15000株“栽柚補苗”任務。如今，全村白柚種植面積達到2200畝，探索出豬沼果旅種植養殖生態循環產業模式，走上了生態循環農業和特色種養產業相結合的可持續發展道路。
（三）中接市場找準發展產業的“股票”
生豬市場行情，總是在“天上”與“地下”之間變幻，被村民稱為“豬周期”。彭家溝村卻能在生豬養殖業中任憑風吹浪打，確保產業走勢像一只始終飄紅的“股票”，幕后有啥“神操作”？
“去年全年也才養了30來頭豬，沒有虧本?！贝迕駝⑽男?0歲了，但卻能科學應對“豬周期”。2020年，劉文秀養殖生豬100多頭，收入30萬元。按照常理，2021年即使不增加，也不會減少養殖。但她2021年卻將存欄量減少到30頭，在豬價低迷期來臨之前，成功“減持”。
2020年是生豬的“牛市”，全村養豬戶沒有一戶沒有賺錢。按一般邏輯，生豬養殖規模會陡然擴張，而彭家溝家家戶戶作出的選擇卻相反。
“科學預測生豬市場行情，在‘潮水’退去之前給大家預警，減少養殖數量，村兩委和專業合作社常年進行指導。”村干部伍雪欽介紹。原來，村兩委、專業合作社就是應對“豬周期”的“操盤手”?！拔覀兘⒘艘粋€養殖群，所有養殖戶都在里面，合作社與全國、全省畜牧生產的權威信息平臺對接，適時將信息轉發到群里。重要信息、重要指導性意見，我們還會通過會議形式傳達到養殖戶?！苯箲椪f。
進行“鐘擺式養殖”，適應“豬周期”，這是彭家溝村以智慧農業、“互聯網+”思維、市場經濟規律成功指導生豬產業的秘籍之一。
為做好“產”文章，彭家溝村打出“組合拳”：為了防疫，堅決不讓外來人員靠近豬舍、絕對不允許外來人員入內參觀；為提高生產效率，用自動化養殖設備，三四個人可以養殖上千頭豬；為了保持豬舍清潔，每天必須沖洗三次以上。
為做好“銷”文章，彭家溝村采取“六連招”：合作社銷一批，豬販收一批，幫扶單位買一批，電商走一批，訂單生產售一批，養殖戶賣一批。為更好適應“豬周期”，村里正在籌劃“第七招”，建設黑豬深加工基地。“銷售一批鮮肉、生產一批臘肉，讓附加值更高；儲存一部分白柚反季節銷售，讓利潤更大。”
這個富起來的山村沒有安于現狀，村兩委和駐村工作隊又在謀劃新未來。正在依托世遺唐崖這塊金字招牌，抓住利咸高速公路通村設站的歷史機遇，進一步美化鄉村，形成一戶一處景，一村一幅畫，推進農旅融合。隨著“旅游+”的布局實施，“村強民富、人和景美”的新畫卷正在徐徐展開。四、彭家溝村的變美靈丹
“恩施黑豬第一村，世遺唐崖東大門。勿忘初心跟黨走，意識維護要篤行。致富帶頭做先鋒，脫貧攻堅齊發力……”126個字的《彭家溝村黨員公約》端正地安裝在黨員家庭的大門旁，“守法律，講規矩。公益事，多出力。公家物，要愛惜。建私房，要審批……”48個字的《彭家溝村規民約》端正地安裝在黨員、群眾家庭的大門旁，少則幾個字多則幾十個字的《家風家訓》端正地安裝在自家的大門旁。“三牌上墻、天天自賞，對照規矩、人人執行”成為彭家溝村的一道獨特風景。
（一）村民主體夯實基層治理的根基
從社會治安到村風民俗，短短48個字的村規民約，凝聚著全體村民對價值認知和行為規范的共識。村規民約是村民進行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的行為規范，涵蓋了村風民俗、公共道德、公共秩序、環境衛生、尊老愛幼等方方面面。
沒有規矩，不成方圓。彭家溝村規民約的制定，堅持村民自治原則，采用村民參與、村兩委完善、村民代表大會決定的辦法。村兩委通過召開村民大會、入戶走訪等形式，收集意見和建議，把村民集中反映、普遍認同的“紅白喜事怎么辦、環境衛生怎么管、鄰里關系怎么處”等提議納入村規民約，不求語言精美高大上，但求通俗易懂能管用。
“現在，村規民約已經貼進了群眾的心里，村容村貌煥然一新，并形成了人人爭做文明人、戶戶爭創文明戶的良好氛圍。我也自覺參與到移風易俗活動中，從思想上行動上自覺抵制歪風陋習，倡導文明生活，崇尚勤儉節約。”今年68歲的劉文樹的家就在村委會旁邊，對于村規民約對全村的影響，他深有感觸。
除了村規民約，彭家溝村還制定了黨員公約、家風家訓等，充分發揮黨員示范作用，鼓勵黨員帶頭參與和帶頭執行、帶頭宣傳村規民約和黨員公約，切實增強村民自覺遵守村規民約的意識，提高村民對村規民約的認同度、參與度和遵守度，從而推動村規民約的落地落實落細，為清潔鄉村、美化家園、改善環境、和睦鄰里打下堅實的群眾基礎。
“自己定的，簽了承諾書的，說話要算數，必須得遵守。誰好意思因為空口說白話讓鄰居笑話看不起呢？”村民冉啟偉的話道出了不少村民的心聲。
寫在紙上，掛在墻上，念在嘴邊，融進心里。如今，彭家溝村規民約，“約”出了鄉村文明新風，“約”出了鄉村富裕新貌，“約”出了鄉村治理新局。
（二）基礎建設構筑基層治理的梁柱
走進彭家溝村，彩色柏油路讓人印象深刻。這條彩色柏油路，在山坡河流邊、柚園田野中和豬舍民居旁蜿蜒伸展，像一條彩帶將全村家家戶戶串聯在一起。通村到組的彩色道路，為村民出行帶來了極大便利，成為名副其實的致富路、產業路、景觀路、和美路。
在焦憲眼里，爭取政府投資3000多萬元、新建和硬化的25千米村組公路，猶如一條彩色“連心繩”，將全村上下、全體村民的心緊緊連接在一起。
這條道路，奠定了基礎設施的改善，推動著村容村貌的改變，折射出基層治理的改進。
道路建好了，也吸引了不少游客前來參觀游玩。去年秋天，銀杏飄落的季節，幾名外地游客到彭家溝游玩，很快就被村民李元慧家旁邊的一顆大銀杏樹深深吸引。他們拿出手機拍照留影，但很快卻發現了一些異常。“這里的銀杏為什么不掉葉子？我們想拿銀杏葉拍點照片都沒有?！币幻慰驼业搅死钤?，說出了自己的疑惑?！般y杏樹就在我家門前，也在村主干道邊，現在這段時間每天都會掉落很多葉子，為了不影響村里的環境衛生，我們每天都會清掃幾次落葉?！崩钤塾行┎缓靡馑嫉幕卮?。原來，自從村里推行了村規民約，講究清潔、愛護環境、崇尚文明的理念逐漸深入人心，李元慧害怕掉落的銀杏葉影響村里的環境，便每天堅持清掃。
“美，不僅在環境，更在人心?！边@是彭家溝村黨員干部常掛在嘴邊的話。村民官輝的家也在村里的主干道邊，家門口是一個可以停放近10輛小車的公用停車場。讓人意想不到的是，停車場所在的地方并不是村里的集體土地，而是官輝將自家的烤煙房拆除后，拿出土地供村里無償使用的。“道路修好了是為我們全村好，村里想在這里建一個停車場，我們也沒怎么多想，就讓村里在這里建了?！惫佥x的話簡單質樸，卻代表著如今彭家溝村村民不一樣的精神風貌。作為養豬大戶，2020年新冠疫情最嚴重的時候，官輝還曾主動找到村兩委，將自家養的一頭大肥豬無償捐給戰斗在防疫一線的工作人員。
（三）群眾參與建設基層治理的大廈
春風化雨，潤物無聲。文明新風、共建新風吹拂在這個美麗的山村。
今年春節假期，行走在彭家溝村，總是能看到一群身穿紅色馬甲的村民穿梭在村里的每個角落。他們是由放假的大學生和高中生組成的志愿者服務隊，每天在村里義務巡邏，宣傳黨和國家的富民政策，督導每家每戶的環境衛生，清掃村里的公共區域，幫助需要幫助的村民?！拔覀兠刻煸缤砀鞒鰜硌策壱淮?，發現環境衛生沒做好的家庭就及時勸說?！?0歲的覃佶在廣州上學，放假回家的他積極響應村兩委的號召成為了志愿者服務隊的一員。
除了志愿者服務隊，村里還成立了鄉風文明理事會和鄉賢聯誼會，充分讓村民參與基層治理，實現共商共建共治共享。3支隊伍成為鄉風文明的傳播者、參與者、帶動者和維護者。
彭家溝村能夠發生巨大的變化，離不開村里的每一個人，大家都有一個共同的心愿，就是將自己的家鄉建設得更美好。
焦憲介紹，彭家溝村充分發揮村民的主體作用，有效地把廣大村民凝聚起來，形成了村級事務多方參與和共同治理的良好局面，村里的矛盾糾紛逐年減少，文明鄉風成為村級發展的“助推器”、村級治理的“壓艙石”。
如今的彭家溝村干群齊心，大家為了將家鄉建設得更美好的共同理念一起努力，村里每天都在發生可喜的變化。
“肯定想彭家溝建好噻！”“村里搞建設我們肯定要支持！”2020年，彭家溝村開展“三拆三清三建”專項行動，村民焦太新在村里開完會后，5天內就主動拆除了自家近400平方米的豬欄。在武漢打工的村民焦保云專程請假回家，主動拆掉了自家的牛圈和水池。村民焦太元也從江西趕回村里，主動拆掉了自家的牛圈。村里修建游步道，占用了官昌洪、李孟勝、李孟平、李孟勇等4家的山林，4戶村民沒有一句怨言，全部支持村里的建設。
“村莊環境美了，村民生活富了，村里秩序好了！”這是所有彭家溝村民的共同感受。點滴之間、情感交融，言行之間、向上向優，推動著村風民風、人居環境、文化生活和鄉村治理的深刻進步。
五、彭家溝村的未來新路
面對萬里長征走出了第一步的彭家溝，面對合村并組后發展不平衡的彭家溝，面對盛名之下其實難副的彭家溝，面對逆水行舟不進則退的彭家溝，焦憲有感而發：“鞏固脫貧成果同鄉村振興有效銜接，不是坐享其成、不是原地踏步、不是敲鑼打鼓，等不來、送不來、也想不來。征途漫漫、惟有奮斗，鞏固成果、要靠實干，鄉村振興、路在腳下！”
好看的皮囊千篇一律，長生的靈魂萬里挑一。這對于鄉村來說，也是同樣的道理。
美麗鄉村，美在面子、麗在里子。怎樣讓全體村民聽黨話感黨恩跟黨走？怎樣讓綠水青山持久地變成金山銀山？怎樣讓人和景美持久地變成群眾共識？怎樣讓規定動作持久地變成自覺行動？這些都是彭家溝村必須作答的課題。
鄉村振興，振在產業、興在治理。怎樣讓疫情防控、豬瘟防控與安全穩定、產業發展、村級治理實現兩手抓兩兼顧？怎樣讓黨建引領更大地發揮效能？怎樣讓“一黑一白”更大地提質增效？怎樣讓農旅融合更大地推動發展？這些都是彭家溝村必須突破的關口。
“雖然我們有山有水，但景色并不獨特。我們不刻意進行人工打造，而是順勢而為地把田園變公園、村莊變景區，讓農村更像農村。”焦憲說，“彭家溝村就是要不斷解放思想、不斷加油鼓勁，走黨建引領的路子、走高質量發展的路子。在繼續爭取政府投入、繼續爭取幫扶單位支持，繼續完善基礎設施、繼續完善基層治理的同時，穩固優化當家產業、鞏固改良基礎設施，凈化美化村容村貌、建立健全農旅功能，依托世界文化遺產唐崖土司遺址這塊閃閃發光的金字招牌，借助湖北文旅集團駐村幫扶的難得機遇，認清形勢、學先思進，把握重點、穩中求進，壓實責任、創新競進，努力把彭家溝村建設成為鞏固銜接振興的示范村！”
（作者：湖北文旅集團駐村工作隊，咸豐縣唐崖鎮彭家溝村黨支部、村委會 執筆：潘祖昕、焦憲、馮程）
2022年3月9日
